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终身教育构建全民学习化社会
荣获黑龙江省首届老年教育理论研讨会征文三等奖
发布日期:2013-11-15 12:08:54 作者:
老年大学和各种形式的老年学校做为中国改革开放以来的新事物,从80年代初、中期产生,至今已经成长、壮大、成熟起来。老年教育是党的老干部工作、社会老龄事业的重要组成部分。党中央和国务院对老干部和老龄工作历来高度重视十分关心,制定和实施了一整套的方针政策,制定了《老年人权益保障法》,贯彻了“老有所养,老有所医,老有所学,老有所为,老有所乐”。近些年来,中央又强调“老有所教”。2000年8月李岚清同志在全国老龄工作会议上要求“办好各种老年学校,结合老年人的特点,把思想教育与开展健康有益的文化体育活动结合起来,把解决思想问题与解决实际问题结合起来”。老年教育上有中央的重视和指示,下有广大老年人老有所学、老有所为的迫切愿望,老年学校、老年教育的发展是必然的趋势。二十年来,涌现出如山西太原、山东济南、上海市、哈尔滨市等一批办学条件好、教育质量高,培训规模大、教学经验丰富的优秀老年大学;涌现出许多热心于老年教育事业,克服困难,兢兢业业、任劳任怨,兴办学校,受到老年人拥护的老年学校领导和教师;有成千上万的老当益壮,皓首求学,学为结合,事迹感人的老典型。据2012年发布的《2011年度中国老龄事业发展公报》统计显示,截止2011年末,全国老年大学和老年学校已达42991所,参加老年大学和老年学校学习的有495万人。在老年学校之外,通过老年电视教育、老年网络远程教育等形式受到教育的老年人更多。这些都代表了老年教育事业的主流和方向,必须充分肯定,并应大力宣传树立。我们从事老年教育工作的同志深受鼓舞,增强了办好老年学校的信心,总结我们的经验,争取今后更大的发展。
这是从老年学校自身发展,从无到有,从小到大,学员由少到多的角度来看,如果换一换角度再看,如从我国已经进入老龄社会,60岁以上人口达1.8499亿,到老年学校学习的不足3%,现有老年大学和老年学校具备校舍、编制、师资、经费保证,能够坚持长年办学的又占多少?老年教育在老干部工作、老龄委工作中居于何种位置?在老年学校的学习内容中政治、经济、科技、文化等与老有所为、与社会发展有直接联系的课程又有多少?为此,许多老年教育工作者总怀着一种沉重感和忧虑感,思考着未来老年教育的发展前景和发展途径、条件。1999年,佳木斯市老年大学撰写了《老龄社会知识经济时代与老年教育——对21世纪老年教育的展望》一文,是从世界进入了知识经济时代,而我国却在经济不发达的时候迅速进入了老年社会的宏观背景下,探讨重新认识和发挥老年人的智力和精神价值,就必须改变消极养老的老年观和养老观,大力提倡和帮助老年人溶入社会的创造活动中,老有所学,老有所为。这是从新世纪老年教育如何适应时代发展社会进步的重要性、必要性等意义角度而言的。本文是上篇文章的引申和补充,是从联合国倡导的终身教育理论和学习化社会的构建探讨老年教育发展的普遍性、长久性以及发展老年学校的宏观建议,供老年教育主管部门和老年教育工作者参考。
一、终身教育理论的提出,老年教育的重点之一
终身教育是当代世界教育学研究和联合国普遍重视和推广的最有影响的教育理论。20世纪60年代,法国教育家保罗?伦格兰德认为:数百年来,社会把人的生活分成两半,前半生受教育,后半生工作。这是毫无科学根据的。教育应是人一生中连续不断地学习过程。美国未来学家彼得?彼得松也认为当代“很多事情将取决于老龄化社会是否能成功地摒弃传统的受教育、工作、退休‘三阶段’的生命周期,将老年重新纳入创造价值的生活主流中”。国际社会从发达国家到发展中国家都积极地接受并推广终身教育。联合国教科文组织把终身教育当做关系人类生存和发展的重要原则问题,任命保罗?伦格兰德为联合国教科文组织终身教育局局长,联合国十六届大会决议成立国际终身教育促进委员会,对23个国家进行考察,研究了70多篇文献资料,写出了《学会生存——教育世界的今天和明天》提出了教育改革的策略以及最终走向学习化社会的道路,主张以终身教育模式作为改造教育的出路。强调应当用终身教育和学习化社会这两个基本思想作为制订教育政策的依据。教育应扩展到一个人的整个一生,教育不仅是大家都可以得到的,而且是每个人生活不可缺少的一部分。终身教育理论提出后联合国召开多次国际会议,发布许多文件,许多国家把终身教育当作教育改革的总政策和指导方针。目前,世界上越来越多的政府意识到终身学习的必要性。我国第三次全国教育工作会议上明确提出了“逐步完善终身学习体系”。
终身教育是婴幼儿教育、青少年教育、成人教育、老年教育的统一和连贯。在终身教育中,对婴幼儿、青少年进行教育重要性的认识和实施,已经是社会的共识了。幼儿、中小学到大学的青少年教育以及成人教育都已经形成了完整的体系。在职干部和职工的岗位培训、业务学习等也由所在单位有组织有计划地进行。终身教育中最薄弱的环节、被人们所忽视和轻视的阶段是老年教育。无论是社会,还是许多老年人自己对退休后、60岁以后的受教育和学习的必要性和重要性都认识不够。甚至持否定态度。而失去老年教育,则终身教育也就是不完整,不彻底的教育了。因此,老年教育是实施终身教育的一个重点和难点。
二、构筑学习化社会,为老年人学习提供了需要与可能
学习化社会是与终身教育同时提出并相互联系的两个现代教育的概念。是一个目标的两个方面。终身教育是说每个人从出生到去世的整个人生全程都要不断的学习受教育。学习化社会是说整个社会中所有人都不能脱离学习受教育。
学习化社会在现代发达国家中已经成为公认的教育发展的目标。认为现代社会整个都将成为有目的、有计划、有组织的教育空间。构筑学习化社会的客观需要是因为教育和学习具有特别突出的作用。当今世界国际间经济竞争空前激烈,国民素质、科学文化、技术知识成为每个国家综合国力、国际间经济竞争力的重要因素和保持长期经济增长的关键。一个国家、一个地区、一个人如果离开教育和学习,缺乏知识和能力,那么它注定会在竞争中衰败,被淘汰。构筑学习化社会的社会条件也已经具备;由于科学技术的发达,信息技术和传播工具日益大众化,受教育的场所已不限于学校、课堂。受教育的时间也不限于在校、在职、在家、业余或离退休。整个社会处处都是学习的场所和时间。
在这学习化社会中,人人都要学习,谁不学习,就丧失社会位置和价值。在学习化社会中,各种社会机构、团体、事业、企业、社区等都是学习型组织。学习大众化、社会化、多样化已成为时代潮流,社会风气。
学习化社会的前景是当前世界发展的一种基本需要和重要趋势。当然,由于人们的认识程度不同,原有教育基础不同,采取的措施及其实效不同,在国家、地区、人群之间现在差别也比较大,这种差别也就必然表现在社会经济发展、科技进步、社会富裕程度上。就我国来说,沿海地区、开放地区、大城市、知识界、学习化程度比较高;内地、西部、中小城市、农村学习化程度就比较低。从人群来看,儿童、青少年的教育比较受重视(这是应该的),成人教育也具有一定的规模。在各种教育、各个年龄段的教育中,起步最晚、发展最慢、规模最小的是老年教育。而中国是世界上老年人口最多的国家。近2亿老年人是社会的重要组成部分。2013年5月28日,全国老龄委第十五次全体会议在京召开。会上,国务委员、全国老龄工作委员会主任王勇指出:党中央、国务院历来十分关心老年人,高度重视老龄工作。特别是近十年来,在以回良玉同志为主任的全国老龄工作委员会的正确领导下,科学决策、开拓创新,各地区、各部门坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针,扎实工作,不懈努力,推进老龄事业与产业协调发展,取得了显着成绩,积极应对人口老龄化的国家机制基本形成,老年人社会保障制度实现全覆盖,社会养老服务体系建设成绩显着,老年群众工作更加扎实。我国已经进入人口老龄化快速发展阶段,老龄问题关系千家万户,关系亿万群众,是我国经济社会发展过程中必须面对和认真对待的重大问题。目前我国老年人口已达1.94亿,据预测,今年底将超过2亿。到“十二五”末将达到2.21亿,未来人口老龄化将进一步加速发展。当前是我国全面建设小康社会的重要战略机遇期,也是人口老龄化日益严峻、老龄问题日益凸显的关键时期,我们一定要认清形势,切实增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。
他还强调,当前和今后一个时期老龄工作要深入贯彻党的十八大精神,坚持不懈保障和改善老年人民生;要大力发展老龄服务事业和产业;要重视发挥老年人的才智和力量;要创新老年群体社会管理;要加强老龄工作机构自身建设。老龄工作任务繁重,使命光荣,我们一定要齐心协力,奋发有为,以踏实的工作、扎实的业绩,为老年人谋幸福,为老龄事业谋发展。
三、以新的视角认识和推进老年教育
1、在学习化社会里,社会为每个成员的不同需要提供各种学习机会,现代企业、机关、团体、社区都要有教育的功能,发挥教育作用。我国的老年教育也应学习外国的经验,在国民教育的大学和专业学校中吸收老年人与中青年人一起学习。举办社区学院,根据老年和中青年人的不同需要,开设不同的班次和课程。应把老年教育普及到社区街道、广场、公园、老年公寓、养老院、干休所,通过网络、电视、新闻媒体传播老年教育内容。老年活动室、老年讲座、老年论坛、座谈会等都是老年学习的场所。但是老年大学和老年学校的作用也是不可忽视和替代的,它可以起到老年教育的培训中心、指导中心、科研中心,起到基地、带动、示范等作用。由此可见,建设好老年学校仍然是发展老年教育的基本措施。
2、在教育内容上,学习化社会每个人都将是学习的主人,都可以按照他自己的需要选择学习的方向、内容、方法和进度。老年人学习的自愿自主选择性明显区别于其他年龄段学员。书法、绘画、摄影、音乐歌舞、体育保健等内容是丰富老年的文化精神生活,陶冶情操,益寿延年,深受老年喜爱、寓教于乐的形式和内容是应当大力发展努力办好的。而从个人需求与社会发展的需求相联系方面来考虑,老年教育中学习政治、经济、科技、文化知识等内容更有助于实现老有所教、老有所为,实现老年人价值的目标。首先,老年也要讲学习、讲政治、讲正气。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观的重要思想,党的大政方针、国内外大趋势应当做为共同课。明确和坚持科学的世界观、人生观、价值观;保持和发扬优良的传统和作风;正确认识和对待社会重大问题和社会矛盾;明辨是非和方向等也应贯穿于老年教育中。这样,才能体现出老年人阅历深,经验多,高于年轻人的品德和智慧。其次,要根据老有所为的需要开设经济和科技课程,为老年人提供参与工作、参加社会活动的信息和指导。
3、发展老年教育的关键是培养形成一支热心老年教育事业,热心为老年人服务的专兼职办学队伍(特别是选好校长)和教师队伍。教师要从单纯传授知识变为学习指导者,讲课要符合老年人特点,简明、通俗、生动,寓教于乐。要组织老年干部参与办学,以老带老,以老教老,效果最好。培养提高老年教育的师资队伍,必须开展教学科学研究、编写适合老年人学习的本地化教材和资料,研究改进老年学习的形式、方法和组织工作、解决老年教育中出现的问题。
4、从领导和组织上保证老年教育的实施。目前来说,在许多地方,老年教育还没有明确列入一个部门的主要任务之一,没有列入工作规划,对老年教育的要求难以落实。我们建议:
①从终身教育、全民教育的归口来说,老年教育应纳入整体国民教育规划之中,由国家教育部、省教育厅、市教育局负责。成人教育司、处、科具体管理和推动老年教育事业的发展。
②从老年教育是党的老干部工作和老龄事业的重要组成部分来说;各级老干部局、办和老龄委责无旁贷,要直接抓老年教育,做为部门的主要任务之一,纳入工作日程。但是,老年教育从对象范围、内容、组织工作都很广泛、涉及社会各方面,需要在党委的领导下做好协调和组织联络工作。我市和有些外地市成立了老年教育管理委员会由市委主管领导牵头,组、宣部门、老干部局、老龄委、教委、人事、财政、民政、文化等部门的负责人组成,不定期召开联席会议,共同商定推进老年教育发展计划,实践证明是一种有效的形式。
③依靠社会、依靠群众办好老年教育。中国历来有尊老敬老的优良传统,支持老有所学,老有所为是尊敬老年的更高境界。只要开展一定宣传,社会各界也会出现如支持希望工程,支持中、小学校一样支持老年学校的建设。依靠群众办老年教育,特别是依靠老年人办好老年人的事业。青年中有青年志愿者,我们建议组织老年志愿者队伍不计报酬,参加办学和建设老年大学及自我服务(包括义务的讲课辅导和管理服务,及力所能及的建校活动等)。
我国老年人口日益增多。有人预测,中国老年人口将以每年5%的速度递增。至2050年将达到4.4亿。老年人既是社会中脆弱的群体,又是具有重要影响的群体。老年人的医疗、保健、学习、就业、收入、交通、家庭、心理、精神文化生活等都有些特殊需要和特殊困难,日益突出能否等到关怀和解决,关系到社会的改革、发展和稳定。需要社会给予特殊关怀、特殊措施,组织好老年群体的活动,加强老年人学习和思想政治工作,维护老年人的合法权益。对提高老年的生活质量和生命质量,发挥老年人作用,都很重要。既关心老年人的生活,又关心老年的学习和工作。共同构筑健康老龄化社会,学习化社会。